同志们：
今年以来，全州安全生产工作在州委、州政府的高度重视和正确领导下，紧紧围绕以习总书记关于安全生产系列重要指示精神为指导，按照年初的工作部署，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”的安全思想，坚持安全发展理念和底线意识，积极创新工作思路，不断强化综合监管，严格落实主体责任，安全生产形势总体稳定。但建筑行业和道路交通事故多发，个别地区事故频发，从而导致全州安全生产形势仍然严峻。现将有关情况通报如下：
一、安全生产控制指标情况
2016年1-7月，全州工矿商贸企业、生产经营性道路交通事故共发生27起，死亡21人，受伤35人，直接经济损失555.03万元。与去年同期相比，事故起数持平，死亡人数减少8人，受伤人数增加35人，直接经济损失增加213.08万元。其中1-7月全州工矿商贸领域共发生生产安全事故8起，死亡7人，受伤8人(4人重伤、4人轻伤)，直接经济损失515万元。与去年同期相比，事故起数增加4起，上升50%，死亡人数增加3人，上升42.9%，直接经济损失增加207万元,上升59.8%。1-7月，全州发生生产经营性道路交通事故19起，死亡14人，受伤27人，直接经济损失40.03万元。与去年同期相比，事故起数减少5起,下降20.83%；死亡人数减少11人，下降44%；受伤人数减少21人，下降28.57%；直接经济损失减少5.98万元，下降17.56%。全州煤矿、非煤矿山、民航、铁路、农机、尾矿库、烟花爆炸竹等领域均未发生生产安全事故。
二、安全发展水平持续稳定
1-7月，州安委会成员单位和各市（县）人民政府、行委认真履行安全监管职责，安全生产控制指标执行良好。
三、事故死亡人数下降
1-7月，全州共发生伤亡事故27起，死亡21人，同比下降27.6%。
四、未发生重大事故
1—7月全州未发生各类重大及以上事故。
五、事故特点及原因分析
（一）主要特点
一是有限空间作业和建筑施工事故较多。在8起生产安全事故中，有限空间作业发生事故2起，建筑施工发生事故3起。
二是国有企业事故下降，民营企业事故增多。在8起生产安全事故中，国有企业3起，占事故总起数的37.5%，民营企业5起，占事故总起数的62.5%。
（二）原因分析
1、道路交通事故发生的主要原因是机动车驾驶员超速行驶、占道行驶、无证驾驶、违法超车；小型客车交通事故多发；国省道事故多发较为集中；白天发生事故多于夜间发生事故；车辆间碰撞事故与单车事故较为突出。
2、工矿企业事故发生的主要原因是生产经营单位作业人员违反劳动纪律、违反操作规程、违章指挥，现场管理混乱，劳动防护缺乏，安全意识不强，检查、检修、施工、安装等制度不健全等，管理人员违章指挥、作业人员违规作业、农民工安全培训教育不落实等。企业隐患排查不彻底，对专家检查中提出的有关问题没有做到认真防范，造成事故发生。
3、行业监管部门在安全生产监管工作中未做到全覆盖，还存在盲区、死角。
六、下一步工作意见
同志们，从刚刚的数据来看，今年安全生产事故较之去年同期相比，事故总数持平，死亡人数有所下降，但受伤人数有所增加，事故的原因，前面已经分析了，这里就下一步工作再说几点意见：
一是要提高思想认识。前些日子召开的全国安全生产电视电话会上，习总书记和李克强总理就全国安全生产作了重要指示和批示，省委王国生书记就贯彻落实情况指出：“一要牢固树立红线意识，二要要形成严的氛围，对发现的问题，要公开处理、曝光。”王黎明副省长对安全生产工作也提出了具体要求。就在前两天，8月17日，州委召开了专题会议，专门对全州重点时段专项维稳安保工作和安全生产工作做了安排部署，成立了由文书记牵头抓总，州委、州政府领导分管负责的安全维稳小组。可见，中央、省委和州委、州政府对安全生产工作的重视力度，各级安委会及成员要高度重视这次会议，把思想统一到州委、州政府的决策部署上来，充分认识到近期安全生产工作的极端重要性和艰巨复杂性，切实担负起安全生产监督管理责任。
二是要加强行动整治。各级安委会及成员单位要按照州委、州政府的决策部署和州安委会办公室下发的《关于切实做好重点时段安全生产工作的通知》要求，加大隐患排查力度，认真开展安全生产隐患排查治理行动，加大隐患整改力度，严厉打击非法违法行为，层层落实执法监管责任，开展专项执法和联合执法行动，加大对重点行业和领域的安全监管，生产经营单位存在安全管理问题和事故隐患的，严格按照“四个一律”的要求，发现一起严厉打击一起，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用。
三是要保障责任落实。按照省、州关于重点时段安全生产工作的安排部署，州安监局已向全州重点企业下发并签订了重点时段安全生产承诺书，各级安委会及成员单位也要与本辖区、本领域重点企业、单位签订安全生产承诺书，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任，做到重点时段期间全州各领域、各行业不发生任何一起生产安全死亡事故。各安委会及成员单位要充分认识到近期安全生产的严峻形势，筑牢安全生产的理念，时刻保持清醒头脑，增强工作的预见性和针对性，扎实有效地做好近期重点时段的安全生产工作，确保全州安全生产形势稳定。
